以应用体系为突破口，建设智慧萍乡——关于我市智慧型城市建设的思路与策略建议

作者：市委会

智慧型城市应用体系建设属于智慧型城市建设的落地项目，关键要体现在实际应用上，它与经济建设、居家生活息息相关。因此，萍乡的智慧型城市建设要为提升百姓生活品质提供更多“看得见、摸得着、用得上”的智慧服务，让普通市民感到“智慧城市”就在自己身边。为此，智慧型城市应用体系建设，首先要做好顶层设计。要摸清楚目前我们的现状如何，明确建设的方向在哪里、如何重点突破、目标是什么，然后做好整体规划、明确部门责任、设计好路线图和时间表，并有监督的逐步推进。

推进11项重点专项智慧城市应用体系建设

1、智慧交通

开展《萍乡市智慧交通发展规划》研究，明确“十三五”期间智慧交通体系建设的目标、任务和措施。

加强萍乡市交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业和政府部门提供综合交通信息服务。通过萍乡市交通运输局牵头，推进统一交通信息平台发布系统，将萍乡火车站、萍乡北站、各汽车站、黄花机场航班等信息，及时发布，便于市民出行。

建设萍乡市交通管理综合应用系统，建立运管业务数据中心。整合交通管理各业务系统和静态、动态等交通数据，深入挖掘数据在交通管理决策中的应用；拓展交通指挥调度、事故应急处理系统功能，提高交通指挥协调能力和交通智能诱导能力，提升萍乡市交通管理水平。

加快物联网感知技术在道路交通基础设施上的应用，推进ETC通道项目建设。开展境内高速公路视频监控资源平台建设，制定全市数字公路建设方案。完成交通运输应急指挥系统一期视频监控建设，系统视频监控的接入点达到100个，做好与社会视频监控资源共享基础平台对接工作。

在公交一卡通的基础上，推进市民应用一卡通，加大覆盖面和使用频率。

2、智慧能源应用

编制完成萍乡市智慧电网建设规划。启动智能电网建设，包括电网发、输、变、配、用各环节智能化配套建设、电动汽车充电站（桩）建设、电力光纤到户、智能配网等。
推进水电煤气智能表应用，推进数字化智能表，并推进互联网支付系统对接，实现足不出户缴费。

3、智慧环保

建立和完善萍乡市综合环境地理信息平台、综合业务平台、移动执法系统。建立环保基本数据库建设，推进数字化管理。

4、智慧国土资源管理

推进萍乡市国土资源“一张图”综合监管平台项目。建设视频会议中心、土地移动执法巡查系统和“一张图”核心数据库。

5、智慧社会管理

（1）萍乡市社会管理综合信息系统项目。按照省政法委统一部署，推进全市社会管理综合信息系统建设，逐步实现社会管理综合系统向全市各级综治成员单位和所有农村、社区覆盖并与省平台互联互通。

（2）萍乡市综合电子监察系统。启动建设网上执法电子监察系统、公共资源网上交易暨电子监察系统。

（3）萍乡市政府应急平台项目。重点建设综合业务管理、预测预警、智能辅助方案、指挥调度、应急门户与信息发布等功能模块，建立综合数据库系统。实现与省政府应急平台、国务院应急平台互联互通。各县市区、市有关部门启动并开展应急平台各项任务建设。

6、智慧安全监管

（1）萍乡市安全生产监管综合信息平台项目。建立和完善安全生产管理平台。对现有安全生产业务系统进行梳理整合，初步形成面向市、县（市）区、街道（乡镇）三级安监机构的集成统一的业务监管平台。启动建设市级安全生产中心数据库，为实现安全生产数据纵横交换和信息共享奠定技术基础。

（2）萍乡市食品药品安全监管信息系统项目。建设萍乡市药品医疗器械安全网上监管系统，逐步建立网上监管平台；完善萍乡市食品安全检验检测信息共享系统，为食品安全评估和风险交流提供有力支撑；开展畜牧兽医管理信息系统、农业投入品管理信息系统、农产品质量安全监管信息系统建设；完成肉类蔬菜流通追溯系统和茶叶生产过程质量安全追溯管理系统建设。

7、智慧物流

建设萍乡物联网智能平台、智慧物流数据中心；加强示范企业的培育工作，培育5家以上智慧物流技术应用示范企业。

8、智慧社区

建设萍乡市社区生活服务信息化平台。以街道为主体，以社区为单位，建设统一的社区生活服务资源库，探索建立完善的社区生活服务配送系统，建设以老年人、残障人士等群体为重点服务对象的社区生活服务信息化平台，逐步提供就餐、家政、维修等日常生活服务项目。

完成萍乡市卫生专网建设和升级，实现市卫生局与各县（市）区和市级医疗卫生单位的互联互通，并与省卫生专网实现对接。继续深化电子病历建设，依托萍乡市数据中心，建设市县两级数据中心，实现数据交换和信息资源共享。大力推进数字化社区卫生服务中心和区域信息化建设，全市数字化社区卫生服务中心达标20家以上，实现全市规范化电子健康档案建档率60%以上，其中60岁以上老人电子健康档案建档率达到80%以上。

9、智能家居

在萍乡市引进智能家居企业和智能家居生活方式，推进家居生活实现智能灯光、电动窗帘、背景音乐、家庭安防、暖通控制、家庭安防、远程控制等智能化、一体化实现。

10、智慧支付

推进萍乡市广大商家POS系统建设，降低POS系统收费，推进市民银行卡网银支付、手机APP支付、互联网支付等智慧支付环境改善。

深化推进萍乡市第三方电子支付。深化萍乡市银行卡产业发展，做精做深银行卡受理和发卡市场，发展银行IC卡；鼓励多种形式电子支付工具的运用，推动手机支付、网络支付、数字电视支付等新型支付渠道的完善；按照便捷、安全、规范的要求促进第三方电子支付发展，支持更多有条件的非金融支付服务机构取得支付许可；促进电子支付在萍乡市公共事业、票务、互动娱乐、网络视听、供应链管理、金融服务等领域的应用，加快支付服务业发展。

电子账单服务平台。进一步推进水、电、燃气和通信等公用事业账单电子化，依托“市民信箱”和“付费通”平台，构建全萍乡市公用事业电子账单服务平台，通过互联网、数字电视、移动终端等多种渠道，为市民提供公用事业账单查询、管理和缴费的“一站式”服务，鼓励市民使用电子账单替代纸质账单。

11、智能金融

通过智慧金融建设，推进萍乡金融数据库建设，通过金融接口，掌握宏观经济数据、微观主体运行数据；挖掘静态的资金总量数据、结构数据，关注动态的资金流向数据、转化效率数据。构建大数据时代金融分析系统，为市委市政府宏观经济科学决策，提供最坚实的依据和保障。

通过智慧金融，完善服务，通过互联网实现用户需求的在线即时满足。推进保险、资产管理、付费转账、证券等业务的在线办理，提升便利化程度。

通过智慧金融体系建设，促进萍乡市信用评价发展，完善萍乡市信用体系建设。改变银行信用一统天下的格局，多主体共同完成金融服务，试点信用评价业务由专门的第三方服务公司承担。

拓展萍乡市企业融资渠道。推进金融机构物种多样化发展，拓展银行贷款、创业投资、股权融资、债务融资、小额贷款、私募基金、租赁等融资渠道。适当稳健引进P2P等互联网金融模式。通过利用互联网的即时化和透明化，促进金融机构及第三方服务机构更能即时掌握萍乡各家企业的真实信息，包括企业基本情况、信用状况、运营情况和发展前景信息等，实现金融机构及第三方服务机构及时对所获得的信息进行信用评估、预警监测，方便决策和应急处理。