技改资金的背后

作者：宋华铿

1995年上半年，市政协组织了一次市属煤矿的现状调查。王坑煤矿反映由煤炭部下拨的200万元技改资金被截。经过调查才知道事情的真相：直接原因是因为省建行冻结了省煤炭公司的账号，账号里的资金拨不下来；冻结理由是省煤炭公司贷款逾期，而贷款用途又是修建萍乡至上栗的110千伏输电线路工程，担保方为萍乡市和上栗区两级财政。输电线路竣工后按理应该立即产生经济效益，而且按照协议，省属供电局在工程竣工后应立即将建行的贷款还上，但遗憾的是供电局一直让它闲置。这又是什么原因呢？供电局领导称，按协议规定，线路权属应该给他们，上栗啤酒厂等用电大户的用电也要由其供售；但萍乡在计划经济期间衍生出了一个“怪胎”：独立于供电局之外的、由地方政府支配的“农电局”，也就是说，线路是你的，但是卖电给用户（主要是企业）的事由我地方管，钱由我地方赚。于是，供电局当然不干了，反正钱是建行的，担保是你们两级政府，闲置线路于我局毫发无损，而地方政府一般都是人走政息，当年信誓旦旦的官员一旦调离，后任也就束之高阁。于是此问题一拖就是7年，直接受害的就是王坑煤矿：无钱技改，生产没有后劲，煤矿濒临停产，工人面临全部下岗。弄清这一切后，我以自己政协常委的身份和政协副主席刘域初一起给当时的吴运金市长写了调查报告，报告共分四个部分：一、问题的产生；二、问题的复杂化；三、问题悬而不决所产生的后果；四、解决问题的思路及建议。但是，因为吴的人事调动，此事又石沉大海。此后，我多次打电话给市政府有关领导，均反应冷淡，甚至还有点嫌我多事的味道，我也灰心丧气了。直到胡慧贤副市长分管后，我才凭着对他的好感又一次拿起了电话，知道我的身份后，他很客气地邀请我面谈，并说了一句至今让我印象深刻的话：“8年，打跑日本人才用8年呀！”一天后，我将原来的调查报告复印了一份，如约面见了胡副市长。

大约经过不到一个月的时间，也就是1996年9月3日，我和刘域初应邀参加了解决此一问题的市长办公会议——在我印象中，这是萍乡历史上首次邀请民革负责人参加解决实际问题的市长办公会。参加方有市经贸委、供电局、农电局、上栗区和民革，会后形成了纪要，这个纪要就“线路产权问题、供电局在上栗的供电区域问题、资金偿还问题以及其它问题达成了协议”一举解决了整整8年都未解决的问题。不久，供电局偿还了省建行的贷款，省煤炭公司的账号也被解冻，王坑煤矿的技改资金亦终于到账，只是，那恐怕已是次年的事了！